【不動産】随意契約とは？種類やメリット・デメリット、契約の流れについて解説

随意契約とは、公共事業における契約方式の一種で、公的機関（国や地方自治体など）が工事や備品調達の発注をかける際に、競争入札ではなく、任意で選んだ相手と直接契約を締結することを指します。

本記事では、随意契約の種類や、一般競争入札・指名競争入札との違い、メリット・デメリット、契約締結の流れなどについて解説します。

1.随意契約とは？

随意契約とは、公共事業における契約方式の一種です。公的機関（国や地方自治体など）が工事や備品調達の発注をかける際に、競争入札ではなく「任意で決定した相手と直接契約を締結すること」を指します。

公共事業の発注先は、原則として2社以上の競争入札を行なったうえで決定しますが、法令の規定に基づき随意契約が認められた場合、特定の1社を選んで契約できます。ただし、随意契約を締結できる状況でも、可能なら2社以上から見積もりをとって選定することが望ましいとされています。

なお、発注先として選ばれるのは、過去に1回以上取引を行なった企業が大半です。

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1-1.随意契約の要件

随意契約を締結するには、以下の要件を満たす必要があります。

参考：“随意契約ガイドライン”. 尾張旭市総務部総務課

なお、公的機関によって細かい要件は異なるため、事前に資料やホームページなどで確認しておくことが大切です。

1-2.一般競争入札・指名競争入札との違い

公共事業には随意契約のほか、一般競争入札・指名競争入札という契約方式もあります。

一般競争入札とは、2社以上にそれぞれ事業プランや予算を提示させたうえで、最も条件が良い企業を選んで契約を締結することです。公共事業において、最も人気が高い契約方式となっています。

最大の特徴は、入札参加条件をクリアすれば、規模、資本金、設立年数、実績などを問わず、どのような企業でも参加できることです。公平性や透明性に優れている一方で、競争が激しく選定に時間がかかりやすいという難点もあります。

指名競争入札とは、公的機関があらかじめ特定の企業を2社以上を指名し、そこから最も条件が良い企業を選んで契約を締結することです。指名に至るまでの基準は、それぞれ独自に設定されており、その段階で参加できない企業が現れる可能性もあります。

指名競争入札の場合、公的機関は実績に基づいて指名できる参加企業を絞れるため、トラブルが起きにくいという特徴があります。また、指名された企業は落札できる可能性が高く、長期的な取引を続けることも期待できます。

一方、指名というプロセスを挟む性質上、公平性を担保しづらいことが難点です。場合によっては、不正取引や談合を疑われる可能性もあります。

2.随意契約の種類

随意契約には大きく分けて、以下の4種類があります。

本章では、それぞれの特徴や適用される場面について解説します。

2-1.特命随意契約

特命随意契約とは、発注側（公的機関）の都合によって特定の企業を指定する契約です。一般的に随意契約と呼ばれるものは、この方式を指します。

特命随意契約を締結するタイミングは、競争入札が適当ではないとき、あるいは緊急性が高いときです。例えば、地震や台風で大きな被害が発生した場合などが当てはまります。

手続きがシンプルかつスピーディーに進みますが、公平性の担保が難しいという側面もあります。

2-2.少額随意契約

少額随意契約とは、公共事業の予定価格が低い場合、簡易的に発注先を選ぶ契約です。2社以上から見積もりを取ったうえで、適切な発注先を決めます。

こちらも選定作業や事務作業をスピーディーに進めることができ、なおかつ2社以上が参画するため、特命随意契約より公平性に優れている点も強みです。

ただし、法令によると少額随意契約が認められるケースでも、なるべく競争入札を行なうことが求められています。

参考：
“地方自治法施行令 第百六十七条の二（随意契約）”. e-Gov法令検索
“富岡市随意契約ガイドライン”. 富岡市

2-3.不落随意契約

不落随意契約とは、競争入札で入札希望者がいない場合、あるいは落札者が契約を結ばなかった場合、最も良い条件を提示した企業と交わす契約です。

例えば、複数回にわたって競争入札を実施しても入札者が決まらなかったとき、事前に設定していた価格・条件で契約します。予定価格は変更できませんが、他の条件は変えることが可能です。

2-4.プロポーザル方式

プロポーザル方式（企画競争入札）とは、参画を希望する企業が特定のテーマに基づく企画提案書を提出し、その内容をもとに発注先を決める契約方式のことです。コンペ方式と似ていますが、提案そのものではなく提案を出した企業の技術や専門性などが評価・選定されます。なお、コンペとはコンペティションの略称で、コンペ方式とは最も優れた「設計案」を選ぶ方式です。

プロポーザル方式は高度な技術もしくは専門的な知識が求められる際に用いるもので、選定された企業は優先交渉権を得ることができます。

ただし、各社がプレゼンテーションをする必要があるため、準備に手間がかかるのが難点です。

3.随意契約のメリット・デメリット

随意契約の受注側（企業）は、以下のようなメリットを享受できます。

一方で、以下のようなデメリットもあるので、あらかじめ注意しましょう。

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4.随意契約を締結するまでの流れ

公的機関と随意契約を締結する際は、基本的に以下のような流れで手続きを進めます。

まとめ

随意契約とは、公的機関が公共事業に関する発注をかける際、任意に決めた企業と直接契約することです。競争入札と比べて各種手続きがスピーディーに進みやすいうえ、選ばれた企業は確実に契約を結べるというメリットがあります。

一方、過去の取引実績がないと選ばれる可能性は低い、公平性や透明性に乏しく不正を疑われやすいといったデメリットもあります。

また、随意契約と一口にいっても種類が多く、各契約方式の特徴や注意点についても押さえておきましょう。

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